«Фестивалі харчування» і 500 пам’ятних дат: експерти заявили про надмірну бюрократію в дитсадках

Українські дитячі садки витрачають чимало часу не лише на роботу з дітьми, а й на проведення численних тематичних заходів, підготовку фотозвітів і виконання рекомендацій, які часто не передбачені законодавством. Про це йдеться в аналітичному звіті «Аналіз основних прогалин і суперечностей нормативно-правового забезпечення дошкільної освіти в Україні», який підготувала Програма Polaris «Підтримка багаторівневого врядування в Україні».

Автори/ки дослідження називають бюрократичне навантаження однією з ключових проблем дошкільної освіти. Попри те, що законодавство гарантує автономію закладів освіти й академічну свободу педагогів/инь, на практиці вихователі/ки та керівники/ці дитсадків змушені виконувати багато адміністративної роботи.

У висновках дослідження від Програми Polaris ідеться не лише про ведення документації та підготовку звітів. Під час фокус-груп керівники/ці органів управління освітою розповіли, що регулярно отримують доручення провести тематичні заходи, а після цього — прозвітувати про них, зокрема опублікувати фотографії на сайтах закладів і надати відповідні посилання.

Як приклад учасники/ці дослідження навели вимоги провести «уроки доброти» або навіть «фестиваль харчування». За їхніми словами, такі ініціативи часто надходять не від Міністерства освіти і науки, а від обласних департаментів освіти, які реалізують різноманітні рекомендації та доручення.

У звіті зазначають, що рекомендаційні документи нерідко сприймають як обов’язкові. Через це керівники/ці дитсадків змушені змінювати плани роботи, організовувати додаткові заходи та готувати звіти, хоча такі вимоги прямо не передбачені законодавством.

Читайте також:

Окрему проблему, на думку авторів/ок, становить практика масового створення фотозвітів. У звіті нагадують позицію освітньої омбудсменки Надії Лещик, яка раніше звертала увагу, що публікація великої кількості фотографій дітей часто є не способом комунікації з батьками, а елементом звітування перед органами управління освітою. При цьому така практика може створювати додаткові ризики для безпеки дітей та захисту їхніх персональних даних, особливо в умовах війни.

Експерти/ки також звернули увагу на проблему надмірної кількості пам’ятних дат, які можуть рекомендувати для відзначення в закладах освіти. Так, у постанові Верховної Ради про пам’ятні дати та ювілеї на 2026–2027 роки перелік лише на 2026 рік містить понад 500 дат.

У Polaris наголошують: проблема полягає не у відзначенні важливих подій як таких, а в тому, що рекомендації різних органів влади часто перетворюються на фактично обов’язкові доручення з вимогою провести захід і прозвітувати про нього.

На думку авторів/ок звіту, зменшити бюрократичне навантаження можна шляхом:

• скорочення зайвої документації;
• усунення дублювання вимог різних органів влади;
• визначення вичерпного переліку обов’язкових документів для педагогів/инь;
• активнішої цифровізації управлінських процесів. 

Це, на їхню думку, дасть можливість вихователькам/ам приділяти більше часу безпосередньо роботі з дітьми, а не виконанню адміністративних процедур.

Фото Magnific

Щоб бути в курсі важливих освітніх новин, підписуйтеся на наші сторінки в соцмережах:

• фейсбук, інстаграм, ютуб,
• Х, тредс, вайбер.