Освітня омбудсменка назвала типові порушення прав дітей і педагогів у дитсадках

У 2026 році до Служби освітнього омбудсмена надійшло понад 130 звернень від педагогів/инь дошкільної освіти. Під час вебінару для представників/ць територіальних громад освітня омбудсменка Надія Лещик розповіла про проблеми, з якими стикаються діти, батьки та працівники/ці закладів дошкільної освіти, а також назвала типові помилки керівників/ць і засновників.

За словами омбудсменки, серед основних проблемних запитань: 

• зарахування, відрахування та переведення дітей;
• умови перебування в закладах;
• ліквідація й реорганізація дитсадків; 
• випадки насильства та булінгу;
• безпека освітнього процесу;
• забезпечення інклюзивної освіти.

Надія Лещик наголосила, що доступ до дошкільної освіти пов’язаний не лише з реалізацією права дитини, а й із можливістю батьків працювати. Вона зазначила, що функціонування дитсадків впливає на економіку громад і держави, зокрема через зайнятість батьків та надходження податків до місцевих бюджетів.

Однією з проблем, на які звернула увагу омбудсменка, є створення додаткових умов для зарахування дітей до закладів дошкільної освіти. Зокрема, вона назвала вимоги щодо:

• подання нотаріально посвідченого договору оренди житла;
• довідки з місця роботи батьків;
• укладення договорів про співробітництво між громадами для зарахування дітей з інших територій.

Надія Лещик окремо розповіла про ситуацію в Житомирі, де, за її словами, батьків запрошували на співбесіди щодо працевлаштування та сплати податків у громаді. Вона вважає, що такі умови обмежують право дітей на освіту.

Омбудсменка також зазначила, що укладення міжмуніципальних договорів може тривати кілька місяців, тоді як дитина потребує доступу до освіти вже зараз. 

Окремо Надія Лещик наголосила на неправомірності вимог щодо нотаріально засвідченого договору оренди житла. Вона послалася на статтю 811 Цивільного кодексу України, відповідно до якої договір найму житла укладається в письмовій формі, а нотаріальне посвідчення може здійснюватися за вимогою однієї зі сторін.

Також омбудсменка розкритикувала практику вимагання довідок із місця роботи батьків для зарахування дитини до дитсадка. Вона наголосила, що такі вимоги не повинні створювати додаткових перешкод для доступу до дошкільної освіти.

Читайте також:

Серед проблем, які обговорювали під час вебінару, — неврахування потреб батьків під час встановлення графіка роботи закладів дошкільної освіти.

Надія Лещик закликала громади проводити опитування батьків та враховувати їхні робочі графіки. Вона запропонувала розглянути можливість організації чергових груп для родин, яким потрібен довший час перебування дітей у садочку.

За словами омбудсменки, окремі звернення стосувалися також закриття дитсадків у літній період. Вона наголосила, що громади мають шукати рішення, які дозволять забезпечити догляд за дітьми та не змушуватимуть батьків залишати роботу.

Як один із можливих варіантів, Надія Лещик назвала тимчасову організацію дошкільних груп в інших закладах, зокрема в школах або центрах дозвілля, якщо основний дитсадок закритий на ремонт.

Освітня омбудсменка звернула увагу на проблему доступу до дошкільної освіти в невеликих населених пунктах, де закриваються дитсадки або дошкільні підрозділи.

Вона зазначила, що громади можуть розглядати можливість підвезення дітей до інших закладів. Надія Лещик також повідомила, що громади можуть укладати договори з підприємствами, які мають відповідні дозволи на перевезення пасажирів/ок. 

Водночас питання безпечного обладнання місць для дошкільників/ць, зокрема використання дитячих утримувальних систем, потребує врахування під час організації перевезень.

Окремий блок вебінару стосувався реагування на випадки насильства щодо дітей.

Надія Лещик наголосила, що керівники/ці закладів освіти мають повідомляти Національну поліцію про випадки насильства щодо дитини відповідно до встановленого порядку. Вона застерегла керівників/ць від самостійного встановлення того, чи був факт насильства, і закликала належно реагувати на відповідні повідомлення.

Омбудсменка також нагадала про відмінність між булінгом і одноразовим випадком насильства. За її словами, булінг передбачає систематичність дій, водночас на випадки насильства необхідно реагувати незалежно від того, чи є вони повторними.

Під час зустрічі також обговорили оплату праці, роботу в умовах воєнного стану, чергування в укриттях та оплату медичних оглядів працівників/ць закладів дошкільної освіти.

Надія Лещик звернула увагу на необхідність передбачати кошти для проходження медичних оглядів педагогічними та іншими працівниками/цями. Вона навела приклади громад, які організовують медогляди із залученням медичних установ або забезпечують їх фінансування через місцеві програми.

Окремо омбудсменка порушила питання виконання будівельних і ремонтних робіт у закладах освіти. Вона закликала засновників не перекладати на керівників/ць дитсадків відповідальність за проведення складних будівельних робіт, підготовку тендерної документації та технічні питання, які потребують спеціальних знань.

На її думку, такі роботи мають виконувати відповідні підрозділи громади, зокрема відділи або департаменти капітального будівництва.

«Керівники не є будівельниками, вони не є фахівцями в цьому питанні», — зазначила Надія Лещик під час вебінару.

Фото Magnific

Щоб бути в курсі важливих освітніх новин, підписуйтеся на наші сторінки в соцмережах:

• фейсбук, інстаграм, ютуб,
• Х, тредс, вайбер.