Відпустки педагогів можуть збільшити до 56 днів: що пропонує освітня омбудсменка

Освітня омбудсменка Надія Лещик запропонувала Верховній Раді внести зміни до проєкту нового Трудового кодексу України, щоб врегулювати робочий час педагогів/инь, укладання строкових трудових договорів, захист від мобінгу та дисциплінарну відповідальність.

Проєкт Трудового кодексу передбачає, що нормальна тривалість робочого часу працівника/ці не може перевищувати 40 годин на тиждень. Водночас меншу норму можуть встановлювати колективними угодами, договорами, актами роботодавця та трудовими договорами.

Надія Лещик звернула увагу, що законодавство про освіту передбачає встановлення норм педагогічного навантаження спеціальними законами. Більшість із них визначає скорочену тривалість робочого часу педагогів/инь, але закони «Про повну загальну середню освіту» та «Про позашкільну освіту» окремої норми не містять.

Тому омбудсменка запропонувала внести зміни до цих законів, а також передбачити в проєкті Трудового кодексу можливість встановлювати скорочену тривалість робочого часу спеціальними законами.

Вона наголосила, що робочий час учителя/льки охоплює не лише педагогічне навантаження, а й навчальну, виховну, методичну, організаційну та іншу педагогічну діяльність, передбачену трудовим договором.

Також омбудсменка підтримала пропозицію не використовувати мінімальну зарплату як розрахункову величину для визначення посадових окладів та інших виплат.

За її словами, з 1 вересня 2026 року уряд змінив підхід до розрахунку посадових окладів педагогів/инь. Відповідно до постанови Кабміну № 1078 від 31 серпня 2026 року, оклади визначають множенням базової величини 28 885 грн на відповідний коефіцієнт.

Надія Лещик також запропонувала змінити статтю 61 Закону України «Про освіту», яка передбачає посадовий оклад педагогічного працівника/ці найнижчої кваліфікаційної категорії на рівні трьох мінімальних зарплат. Дію цієї норми зупинено на 2026 рік, як це відбувалося і в попередні роки.

Омбудсменка вважає, що надалі підвищувати зарплати педагогів/инь можна буде через збільшення відповідних коефіцієнтів.

Проєкт Трудового кодексу передбачає право керівників/ць закладів освіти, педагогічних, науково-педагогічних і наукових працівників/ць на щорічну основну оплачувану відпустку тривалістю до 56 днів — у порядку, який затвердить Кабінет Міністрів.

Омбудсменка підтримала цю пропозицію. Також вона схвалила зміни до Закону України «Про позашкільну освіту», які передбачають збільшення відпустки педагогічних працівників/ць таких закладів із 42 до 56 календарних днів.

Надія Лещик запропонувала прямо передбачити в Трудовому кодексі заборону приймати на роботу осіб, які не мають права працювати в контакті з дітьми відповідно до законодавства.

Також вона пропонує дозволити роботодавцю розривати трудовий договір, якщо виявлено невідповідність працівника/ці посаді через виникнення законодавчих обмежень або якщо працівник/ця подав неправдиві відомості про відсутність таких обмежень. 

Крім того, омбудсменка пропонує законодавчо визначити перелік документів, які працівники/ці закладів освіти мають подавати під час працевлаштування, періодичність підтвердження відсутності обмежень, порядок перевірки відповідних відомостей і процедуру припинення трудових відносин у разі виявлення порушень.

Ще одна пропозиція стосується захисту працівників від мобінгу — цькування на роботі.

Проєкт Трудового кодексу пропонує визначати мобінгом не лише систематичні чи повторювані, а й одноразові умисні дії роботодавця, працівників/ць або групи працівників/ць.

Надія Лещик вважає, що включення одноразових дій до визначення мобінгу може створити ризики зловживань і необґрунтованих звинувачень у цькуванні через одиничні конфлікти. Вона також звернула увагу на складність доведення умисності таких дій.

Омбудсменка запропонувала вилучити одноразові діяння з визначення мобінгу та чіткіше визначити його ознаки й форми, щоб відмежувати цькування від звичайних робочих конфліктів.

Усі ці пропозиції Служба освітнього омбудсмена надіслала до Верховної Ради для розгляду під час опрацювання проєкту Трудового кодексу.

Фото Magnific

Щоб бути в курсі важливих освітніх новин, підписуйтеся на наші сторінки в соцмережах:

• фейсбук, інстаграм, ютуб,
• Х, тредс, вайбер.