Що приніс 2025 рік дошкільній освіті України: огляд головних змін

Упродовж 2025 року Уряд разом із профільними міністерствами ухвалив низку рішень щодо закладів дошкільної освіти (ЗДО). Зокрема, оновив підходи до педагогічного навантаження, відпусток, штатних розписів і внутрішніх систем якості освіти. Частину новацій, які передбачає Закон «Про дошкільну освіту», урядовці спільно з освітянами втілюватимуть із 2026 року.

«Вчися.Медіа» зібрало ключові рішення й нововведення 2025 року, які вже змінюють українські садочки або найближчим часом вплинуть на їхню роботу.

Із 1 вересня 2025 року в ЗДО діють нові типові штатні нормативи. Відповідний наказ № 844 Міністерство освіти і науки ухвалило в червні. 

1. Керівники/ці ЗДО мають право змінювати посади (крім керівних) у межах затверджених видатків на оплату праці та кількості посад. 
2. У разі потреби за погодженням із засновниками до штатного розпису можна додати посади понад передбачені нормативами. Наприклад, асистентів вихователів у спеціальних групах, учителів-логопедів у закладах загального розвитку, вчителів-дефектологів для інклюзивних груп.
3. У кошторисах ЗДО передбачають видатки на заміну вихователів під час відпусток, а також на доплати за кожну дитину понад норму.
4. Заклади можуть залучати фізичних та юридичних осіб на договірній основі для організації освітнього процесу, харчування, охорони, медичного обслуговування, господарського утримання та багато чого іншого.

Також нові нормативи скасовують обов’язкову вимогу щоденної тригодинної роботи керівників/ць малокомплектних дитячих садочків (одна або дві групи) із дітьми. Вони можуть вести гуртки або працювати вихователями/ками (не більше ніж 18 годин на тиждень). У такому випадку оплату здійснюють понад основну ставку за правилами тарифікації.

Новий закон «Про дошкільну освіту» надав засновникам (громадам) право встановлювати доплати, надбавки та премії педагогам/иням понад державні норми. За даними Комітету Верховної Ради з питань освіти, науки та інновацій, у 2025 році додаткові виплати запровадили 208 громад із понад 1400 (приблизно 17 %). Найпоширеніші з них — премії, заохочувальні надбавки до 50 %, доплати за переповнені групи, разові виплати та компенсації за несприятливі умови праці. Розміри доплат у різних громадах коливаються від 2600 до 10 400 грн.

Водночас, як розповіла заступниця міністра освіти і науки Анастасія Коновалова, МОН ініціювало зміни до постанови Кабміну про збільшення посадового окладу вихователів/ок та інших педагогічних працівників/ць на 30 %. 

Світовий банк виділив 30 млн доларів США на розвиток дошкільної освіти в Україні в межах ініціативи «First Steps Forward». Фінансування спрямують на:

• переоснащення та відкриття нових локацій дошкільної освіти; 
• закупівлю обладнання для групових приміщень та укриттів;
• комп’ютерне й технічне оснащення закладів; 
• підтримку професійного розвитку педагогів/инь із фокусом на інклюзивну освіту;
• допомогу громадам у впровадженні місцевих стратегій розвитку дошкільної освіти.

У грудні 2025 року уряд затвердив Державну програму адаптації приміщень чинних закладів дошкільної освіти до вимог цивільного захисту. Документ передбачає капітальний ремонт, реконструкцію захисних споруд та переобладнання приміщень під укриття. Пріоритет надаватимуть громадам у регіонах, де тривають або тривали бойові дії. 

Водночас у Державному бюджеті на 2026 рік уперше заклали окрему субвенцію на облаштування укриттів у садочках — 1 млрд грн із загального обсягу 6 млрд грн. Раніше витрати покладали переважно на місцеві бюджети.

Одна з найвідчутніших змін 2025 року — збільшення тривалості щорічної відпустки для педагогів/инь дошкілля із 42 до 56 календарних днів.

Крім того, із червня 2025 року помічники/ці вихователів/ок у спеціальних та інклюзивних групах отримали право на додаткову відпустку — від 7 до 14 днів залежно від категорії порушень розвитку в дітей.

За законом, помічники/ці вихователів/ок у ЗДО мають щорічну основну відпустку — 28 календарних днів. Для тих, хто працює в спеціальних садках або спеціальних групах, передбачена також додаткова відпустка.

Закон «Про дошкільну освіту» оновив тривалість робочого часу й оплату праці педагогів у ЗДО (зміни в тарифікації та нарахуванні зарплати прописані в наказі МОН № 100).

Так, на одну тарифну ставку (тобто стандартний обсяг навантаження) встановлюють такі норми тривалості робочого часу:

• для керівників, вихователів-методистів, соціальних педагогів, асистентів вихователя — 35 годин на тиждень (безпосередня робота з дітьми + методична робота / робота з документами);
• для вихователів, практичних психологів, музкерівників, інструкторів із фізкультури, учителів-логопедів, керівників гуртків — 30 годин на тиждень (безпосередня робота з дітьми + методична робота / робота з документами).

У межах загального робочого часу також визначили норму педагогічного навантаження, тобто часу безпосередньої роботи з дітьми:

• для вихователів, інструкторів із фізкультури — 25 годин на тиждень; 
• для музичних керівників — 24 години;
• для психологів, дефектологів, логопедів — 20 годин;
• для керівників гуртків, учителів — 18 годин.

Решта часу призначена для методичної, організаційної та іншої педагогічної роботи.

Починаючи з березня 2025 року, усі години педагогічного навантаження, які вносять у тарифікаційні списки, мали перерахувати в години загального робочого часу. І саме ця сума (а не лише години роботи з дітьми) є підставою для нарахування повної зарплати.

У грудні 2025 року Кабмін ухвалив оновлений Державний стандарт дошкільної освіти. Документ визначає, що саме дитина має вміти й розуміти перед переходом до школи, а також встановлює зв’язок між дошкіллям і початковою школою, щоб цей перехід був плавним і не стресовим. 

У стандарті наголошують на: 

• дитиноцентризмі; 
• важливості гри як основної діяльності в дошкільному віці; 
• гендерній чутливості;
• розвитку обдарованості; 
• а також на ролі родини в досягненні освітніх результатів. 

Стандарт дошкільної освіти набуде чинності 1 вересня 2027 року. Далі Державна служба якості освіти проведе його валідацію в ЗДО. На це передбачили пів року. Валідація допоможе з’ясувати, чи збігаються очікувані результати з практикою педагогів/инь з усієї країни, а також чи стандарт є зрозумілим і зручним у застосуванні. За потреби в документ внесуть зміни.

У 2025 році уряд оголосив про нові програми, спрямовані на розширення доступу до дошкільної освіти. Ідеться про механізм співфінансування корпоративних дитячих садків, а також про запуск програм «єЯсла» та «єСадок», орієнтованих насамперед на дітей віком до трьох років. 

• Програма «єЯсла» надаватиме фінансову допомогу матерям, які виходять на роботу і мають дітей віком від одного до трьох років. Кошти можна використати для оплати послуг у комунальних або приватних закладах дошкільної освіти, а також на послуги нянь. Запуск програми запланували на січень 2026 року. 
• «єСадок» передбачає компенсаційний механізм для батьків дітей віком від трьох років у випадках, коли громада не може забезпечити місця в дитячому садку на повний день. У такій ситуації ОТГ має виплатити родині компенсацію, еквівалентну допомозі за програмою «єЯсла». Реалізацію планують розпочати з 2028 року.

У 2025 році уряд ухвалив постанову № 818 «Про типи організації освітньої діяльності закладів дошкільної освіти». Документ створює нормативну базу для запуску та легалізації нових форматів дитячих садочків, передбачених законом «Про дошкільну освіту».

Відтепер в Україні можуть офіційно функціонувати такі типи закладів дошкільної освіти:

• ясла — для дітей віком від трьох місяців до трьох років;
• дитячий садочок — класичний формат для дітей від двох до шести-семи років;
• мобільний садочок — освітній простір на базі спеціально обладнаного транспорту. Призначений для територій, де інші форми доступу до дошкільної освіти відсутні; 
• сімейний (родинний) садочок — садок за місцем мешкання родини. У ньому надають освітні послуги як дітям із цієї сімʼї, так і дітям, які не є її членами; 
• мінісадочок — невеликий ЗДО, де одночасно перебувають не більше ніж п’ять дітей; 
• центр педагогічного партнерства — заклад, де послуги надають за участі батьків або одного з них, із фокусом на ранній розвиток; 
• центр розвитку дитини — для участі в окремих освітніх програмах або отримання психологічної, педагогічної чи корекційної допомоги.

МОН оновило орієнтовні переліки матеріально-технічного, навчально-методичного та інформаційного забезпечення для закладів дошкільної освіти. 

• Так, у групових приміщеннях рекомендують облаштовувати осередки розвитку: зони для рольових ігор, сенсорного розвитку, творчості, дослідницької діяльності та конструювання. 
• Уперше на рівні рекомендацій закріпили необхідність «куточків для усамітнення», де дитина може побути наодинці та відновити емоційну рівновагу. 
• Для ігрових майданчиків МОН запропонувало чіткіші орієнтири: безпечне покриття, обладнання з урахуванням віку дітей, гойдалки з обмежувачами, а також елементи для навчання правил дорожнього руху, зокрема імітаційні дорожні знаки. 
• Заклади мають орієнтуватися на наявність освітніх і парціальних програм, планів роботи, методичних рекомендацій МОН, а також індивідуальних програм розвитку для дітей з особливими освітніми потребами. 
• У документі визначили обов’язкові вимоги до наявності захисних споруд цивільного захисту.

У МОН наголошують: переліки мають рекомендаційний характер і покликані допомогти ЗДО створити безпечне та якісне освітнє середовище з урахуванням потреб дітей.

У листопаді 2025 року Міністерство охорони здоров’я оновило санітарний регламент для закладів дошкільної освіти. Серед ключових змін:

• меблі мають відповідати віку й зросту; 
• стаціонарні шафи мають обов’язково бути прикріплені до стін або підлоги; 
• для дітей раннього віку обов’язковим є облаштування місць для сповивання та огороджених зон для повзання;
• вологе прибирання має відбуватися щодня (у групах до 1,5 року — двічі на день), зміна постільної білизни — раз на тиждень, чищення матраців — раз на рік;
• Wi-Fi-роутери слід розміщувати не нижче ніж на висоті двох метрів і поза груповими кімнатами;
• капітальні ремонти під час перебування дітей у закладі заборонені; 
• обов’язковим є використання москітних сіток для захисту від комах.

Із вересня 2025 року в закладах дошкільної освіти діють оновлені вимоги до збереження здоров’я дітей. Кабінет Міністрів України ухвалив постанову № 1080, яка визначає обов’язкові заходи для керівників дитсадків, а також встановлює стандарти облаштування медичних осередків, кабінетів та ізоляторів.

Документ передбачає щоденне спостереження за станом здоров’я вихованців / вихованок, контроль наявності медичних довідок і профілактичних щеплень відповідно до віку. У разі виявлення ознак інфекційного захворювання дитину мають негайно ізолювати — до приїзду екстреної медичної допомоги або приходу батьків. 

Крім того, керівники/ці закладів зобов’язані контролювати проходження медичних оглядів і вакцинацію працівників/ць. У кожному дитсадку обов’язково має бути медичний осередок — спеціально облаштоване місце для зберігання засобів домедичної допомоги, зокрема джгутів, марлевих пов’язок і термоковдр. Доступ дітей до такого осередку заборонений.

У серпні Кабмін уніс зміни до постанови про перелік платних послуг у закладах освіти. Згідно з ними, дитячі садочки можуть пропонувати:

• додаткові заняття за парціальними програмами, що не входять до основної освітньої програми; 
• гуртки та секції понад встановлений навчальний план; 
• перебування дітей у чергових групах у вечірній час, у вихідні чи святкові дні та послугу цілодобового перебування — за згодою батьків та за окрему оплату; 
• додаткове вивчення іноземних мов, не передбачених держстандартом, поглиблені спортивні тренування (наприклад, футбол чи шахи), мистецькі студії, зокрема гончарство.

Водночас закон прямо забороняє стягувати плату за реалізацію освітньої програми, гарантованої державою, та встановлює, що всі додаткові послуги є добровільними.

• старт пілотування державної цифрової платформи «Мрія» в ЗДО. Проєкт покликаний спростити облік відвідуваності, звітність закладів і комунікацію з батьками, а також надати вихователям/кам сучасні інструменти для щоденної роботи;
• затвердження програми підвищення кваліфікації педагогів/инь дошкілля щодо різних типів організації освітньої діяльності у сфері дошкільної освіти. На засвоєння програми розробники відводять 30 годин; 
• у березні 2025 року МОН затвердило оновлені методичні рекомендації щодо формування внутрішньої системи забезпечення якості освіти в закладах дошкільної освіти. Нові підходи мають допомогти дитсадкам вибудовувати ефективні освітні та управлінські процеси, орієнтовані на постійне вдосконалення роботи закладу. Для підтримки керівників/ць дошкільних закладів також створили електронний порадник «Як створити внутрішню систему забезпечення якості освіти».

Дякуємо всім, хто продовжує вчити, навчатися, підтримувати українську освіту й робити навчання можливим навіть в умовах війни!

Фото Freepik, ЮНІСЕФ, РБК-України, Canva, Depositphotos,   shkola.obozrevatel, vechirniy.kyiv (автор — Борис Корпусенко)