Асоціація ОТГ закликала Кабмін компенсувати громадам витрати на підвищення зарплат у дошкіллі та позашкіллі
Всеукраїнська асоціація об’єднаних територіальних громад звернулася до Кабміну з пропозицією розробити компенсаторні механізми для місцевих бюджетів у зв’язку з підвищенням посадових окладів працівників дошкільної, позашкільної освіти та соціальних і реабілітаційних послуг. Про це повідомили на Facebook-сторінці асоціації.
ЧОМУ АСОЦІАЦІЯ ОТГ ВИРІШИЛА ЗВЕРНУТИСЯ ДО УРЯДУ?
Наприкінці минулого тижня Уряд ухвалив низку рішень, якими рекомендував органам місцевого самоврядування передбачити додаткове фінансування на підвищення заробітних плат:
- педагогам/иням дошкільної та позашкільної освіти;
- працівникам/цям, які надають соціальні та реабілітаційні послуги.
У Всеукраїнській асоціації ОТГ наголошують, що сама ініціатива є обґрунтованою та соціально важливою. Адже рівень оплати праці вихователів/ок, учителів/ок і соціальних працівників/ць залишається вкрай низьким, попри високу відповідальність їхньої роботи. Саме цим фахівцям/чиням громади довіряють дітей, їхню безпеку, розвиток і перші освітні навички, а також підтримку найбільш уразливих категорій населення.
«Підвищення посадових окладів є важливим кроком до належного визнання їхньої відповідальної праці, підвищення престижу професії, збереження кадрового потенціалу та забезпечення стабільної якості освітніх і соціальних послуг», — ідеться в дописі.
Водночас, в асоціації наголошують, що відповідні рішення ухвалили наприкінці бюджетного року без належних консультацій з органами місцевого самоврядування та їхніми асоціаціями, а також без урахування реальної фінансової спроможності громад.
ЗАТВЕРДЖЕНІ БЮДЖЕТИ ТА ОБМЕЖЕНІ МОЖЛИВОСТІ ГРОМАД
За інформацією Міністерства фінансів України, станом на 26 грудня 2025 року затверджені 97% місцевих бюджетів на 2026 рік. З одного боку, це забезпечує стабільне фінансування освіти, медицини, соціального захисту та інших ключових сфер. З іншого — суттєво обмежує можливості для перегляду видаткової частини бюджетів. У таких умовах громади змушені переглядати вже ухвалені бюджетні рішення, шукати додаткові ресурси та перерозподіляти кошти з інших напрямів. Це, наголошують в асоціації, створює нерівні умови між громадами: одні мають фінансові резерви, інші — через війну перебувають на межі або за межею фінансової спроможності.
За відсутності додаткових трансфертів із державного бюджету реалізація ініціатив щодо підвищення посадових окладів може бути серйозним фінансовим навантаженням для місцевих бюджетів. Це несе ризики:
- скорочення кількості працівників/ць;
- збільшення їхнього робочого навантаження;
- переведення на неповний робочий день;
- формування нерівних умов оплати праці між різними галузями бюджетної сфери.
Усе це може негативно вплинути на стабільність роботи закладів освіти та якість освітніх і соціальних послуг у громадах.
В Асоціації ОТГ нагадують, що відповідно до частини третьої статті 142 Конституції України, витрати органів місцевого самоврядування, які виникають унаслідок рішень органів державної влади, має компенсувати держава.
«У цих умовах органи місцевого самоврядування опиняються перед складною фінансово-управлінською дилемою: з одного боку — необхідність виконання державних рекомендацій і рішень, з іншого — обмежені ресурси та відповідальність за стабільне функціонування закладів освіти, соціального захисту та інших життєво важливих сфер», — ідеться в дописі.
Тож Всеукраїнська асоціація ОТГ, підтримуючи необхідність підвищення оплати праці педагогічних і соціальних працівників/ць, звернулася до Кабінету Міністрів з проханням:
- посилити контроль за центральними органами виконавчої влади щодо дотримання вимог Конституції України, Бюджетного кодексу та статті 17 Закону України «Про асоціації органів місцевого самоврядування»;
- ініціювати внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» та передбачити компенсаторні механізми для місцевих бюджетів з метою покриття додаткових видатків.
В асоціації наголошують, що лише збалансовані рішення та реальний діалог між центральною владою і громадами дасть змогу одночасно реалізувати державну політику та зберегти фінансову стабільність ОТГ.
Фото Canva