Облік дітей у дитсадках: які проблеми виявили експерти та що потрібно змінити

Скільки дітей дошкільного віку має громада, яка частка відвідує дитячі садки, а яка не охоплена дошкільною освітою? Відповіді на ці запитання має дати Порядок ведення обліку дітей дошкільного, шкільного віку, вихованців та учнів. Однак наразі він потребує вдосконалення: через низку нормативних неточностей громади втрачають можливість збирати реальну статистику про дошкільнят та ухвалювати ефективні рішення щодо мережі закладів дошкільної освіти.

Як показало дослідження «Аналіз основних прогалин і суперечностей нормативно-правового забезпечення дошкільної освіти в Україні», керівники ЗДО нарікають на брак алгоритмів для ведення обліку дітей до шести років та дітей, які відвідують приватні або сімейні дитсадки.

Документ підготували експерти Програми Polaris «Підтримка багаторівневого врядування в Україні» на запит Міністерства освіти і науки України. У межах дослідження фахівці проаналізували нормативно-правову базу у сфері дошкілля та провели фокус-групові дискусії для виявлення ключових проблем.

Учасники та учасниці фокус-групових дискусій акцентували на кількох проблемах у регулюванні обліку дітей дошкільного віку.

«Для ЗДО відсутній чіткий алгоритм щодо міжвідомчої взаємодії, яким чином взагалі ведеться облік дітей до 6 років, яким чином збирається актуальна інформація про дітей, які не відвідують заклади дошкільної освіти або відвідують інші форми дошкільної освіти, наприклад приватні заклади, чи здобувають сімейну освіту…», — зазначали учасники/ці опитування.

Також вони наголошували, що Порядок ведення обліку передбачає взаємодію закладів дошкільної освіти зі службою в справах дітей та поліцією, щоб спільно вести облік народжених у громаді дітей. Однак на практиці такої взаємодії немає. Так само бракує алгоритму дій, як повідомляти поліцію про невідвідуваність дитиною дитсадка.

Учасники та учасниці дискусії зауважили, що на місцях не вистачає механізму відстеження дітей-переселенців, які прибули до громади, і навпаки — які виїхали з родинами за її межі.

Читайте також:

Як працюють дитячі садки в Канаді: усе про навчання, інклюзію, роботу вихователів, харчування та державний контроль

Без якісної та верифікованої статистики громади не можуть планувати розвиток мережі дошкільної освіти, зокрема відкривати ясельні групи або інші форми розвитку дітей із раннього віку. Також їм складно виявляти дітей, які досягли п’ятирічного віку, коли здобуття дошкільної освіти, тобто відвідування дитсадків, стає обов’язковим.

Належний облік дітей, зокрема старшого дошкільного віку, які зобов’язані здобувати дошкільну освіту, може розв’язати й іншу проблему: зібрати дані про дітей, які відвідують заклади, що надають послугу денного догляду за дітьми (послуга охоплює тимчасове перебування дітей, організацію дозвілля та надання неповної освіти).

Також потрубеє вдоскноалення термінологія Порядку, який зазнав суттєвих змін упродовж 2017–2026 років. Автори дослідження звертають увагу на розбіжності у визначенні певних термінів, зокрема, наскільки коректно розуміти під «закладом освіти» структурні підрозділи або ФОП, які провадять освітню діяльність у сфері дошкільної освіти.

Надалі МОН планує вдосконалити нормативно-правове забезпечення дошкільної освіти на основі отриманих висновків та рекомендацій.

Фото Magnific

Щоб бути в курсі важливих освітніх новин, підписуйтеся на наші сторінки в соцмережах:

• фейсбук, інстаграм, ютуб,
• Х, тредс, вайбер.