Випускникам військових ліцеїв можуть перерахувати стаж: що пропонують змінити

Випускникам військових ліцеїв можуть зарахувати роки навчання до стажу військової служби, вислуги років і страхового стажу. Відповідний законопроєкт зареєстрували у Верховній Раді. Він стосується тих, хто навчався у військових ліцеях з 1 вересня 1992 року до 1 липня 1999 року, а після випуску вступив до вищого військового навчального закладу та/або проходив чи продовжує проходити військову службу.

Законодавчу ініціативу пропонують реалізувати через зміни до трьох законів України: «Про військовий обов’язок і військову службу», «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Ідеться про законопроєкт №16205. Якщо його ухвалять, відповідний період навчання зможуть враховувати під час визначення вислуги років і страхового стажу. Це може вплинути на пенсійні права колишніх ліцеїстів, які згодом стали військовослужбовцями. Про це пише Судово-юридична газета. 

Законопроєкт передбачає, що до стажу військової служби, вислуги років і страхового стажу зараховуватимуть навчання у військових ліцеях у період із 1 вересня 1992 року до 1 липня 1999 року.

Скористатися таким правом зможуть випускники, які після завершення ліцею:

• вступили до вищого військового навчального закладу;
• проходили або продовжують проходити військову службу.

Отже, самого факту навчання у військовому ліцеї недостатньо. Важливо, щоб після випуску людина продовжила військову освіту або пов’язала свою діяльність із військовою службою.

Запропоновані зміни можуть стосуватися як чинних військовослужбовців, так і тих, хто вже звільнився зі служби.

Проблема виникла через особливості законодавства, яке регулювало військову освіту в 1990-х роках. У 1992 році в Україні створили Львівський військовий ліцей імені Героїв Крут та Київський військовий ліцей. Навчання в них розпочалося 1 вересня того ж року.

Ліцеїстів зараховували до закладів наказами керівників, забезпечували харчуванням, форменим одягом і проживанням. Після закінчення навчання випускників направляли до вищих військових навчальних закладів Міністерства оборони відповідно до затверджених планів розподілу. Водночас під час навчання ліцеїсти не отримували військових звань і не складали військової присяги. Саме ці обставини згодом стали однією з причин суперечок щодо зарахування років навчання до вислуги.

Зокрема, у редакціях статті 24 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу», які діяли з 22 серпня 1994 року до 15 червня 1997 року, початком перебування на військовій службі для окремих категорій осіб вважався, зокрема, день прибуття до військово-навчального закладу або військового ліцею, зазначений у приписі військового комісаріату. Однак згодом виникли різні підходи до тлумачення цих норм. Зокрема, постанова Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393, яка визначає порядок обчислення вислуги років для призначення пенсій, не передбачає окремої підстави для зарахування навчання у військовому ліцеї.

У результаті колишні ліцеїсти, які надалі проходили військову службу, могли отримувати відмови у врахуванні років навчання до вислуги.

Питання зарахування навчання у військових ліцеях до стажу неодноразово розглядали адміністративні суди.

Зокрема, 12 лютого 2020 року Верховний Суд у справі №813/3997/17 дійшов висновку, що навчання у Львівському військовому ліцеї імені Героїв Крут не можна прирівнювати до проходження військової служби.

Подібні висновки містяться й в інших судових рішеннях, зокрема у справах №240/8852/23 та №380/4587/24.

Водночас є випадки, коли суди ставали на бік колишніх ліцеїстів. Наприклад, 21 квітня 2025 року Львівський окружний адміністративний суд задовольнив позов у справі №380/2731/25. Суд врахував, що відповідний період навчання раніше вже зарахували до вислуги років, а під час переходу на службу до Національної гвардії України необхідно було захистити законні очікування людини.

Отже, рішення в таких справах залежали від конкретних обставин, наявних документів і попередніх рішень уповноважених органів.

Автори законопроєкту пропонують запровадити єдиний механізм зарахування років навчання, щоб випускникам не доводилося окремо відстоювати своє право в суді.

Окрему увагу в законопроєкті приділили документам, які підтверджують період навчання. Річ у тім, що частина колишніх ліцеїстів не має приписів військових комісаріатів, які раніше використовували для підтвердження початку перебування на військовій службі.

Через завершення строків зберігання особові справи та інші документи могли знищити. Тому підтвердити роки навчання за допомогою лише одного документа буває складно.

Законопроєкт пропонує дозволити використовувати для цього різні документи, зокрема:

• накази або витяги з наказів про зарахування до військового ліцею та випуск;
• атестат про повну загальну середню освіту;
• довідки військового ліцею або його правонаступника;
• архівні документи;
• послужні списки з особових справ;
• інші документи, які підтверджують факт і період навчання.

Перелік таких документів пропонують зробити відкритим.

Таким чином, відсутність припису військового комісаріату, військового звання чи складеної під час навчання присяги не повинна автоматично позбавляти випускника можливості підтвердити роки навчання іншими належними документами. Наразі йдеться лише про законодавчу пропозицію. Щоб ці правила набули чинності, Верховна Рада має ухвалити законопроєкт.

Фото: Львівський ліцей з посиленою військово-фізичною підготовкою імені Героїв Крут   

Щоб бути в курсі важливих освітніх новин, підписуйтеся на наші сторінки в соцмережах:

• фейсбук, інстаграм, ютуб,
• Х, тредс, вайбер.